पुरानी पेंशन योजना (OPS) कभी भारत में सरकारी कर्मचारियों, जिनमें भारतीय रेलवे के कर्मचारी भी शामिल हैं, के लिए वित्तीय सुरक्षा की रीढ़ थी। यह सुनिश्चित करने के उद्देश्य से शुरू की गई कि कर्मचारियों को सेवानिवृत्ति के बाद एक स्थिर आय मिले, OPS एक परिभाषित लाभ पेंशन योजना थी। इसका मतलब था कि आर्थिक उतार–चढ़ाव या बाजार की स्थितियों की परवाह किए बिना किसी कर्मचारी की पेंशन की गारंटी थी।
पुरानी पेंशन योजना के बारे में समझने के लिए यहाँ कुछ मुख्य बिंदु दिए गए हैं:
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निश्चित पेंशन राशि – This is the most alluring feature of old pension scheme:
OPS के तहत, सेवानिवृत्त लोगों को उनके अंतिम आहरित वेतन के 50% के रूप में गणना की गई पेंशन मिलती थी। इसने सेवानिवृत्ति के बाद आय का एक अनुमानित और स्थिर स्रोत प्रदान किया, जिससे उन कर्मचारियों को मानसिक शांति मिली जिन्होंने दशकों तक सेवा की है।
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मुद्रास्फीति के लिए समायोजन
OPS का सबसे महत्वपूर्ण पहलू मुद्रास्फीति के लिए इसका समायोजन था। पेंशन राशि जीवन भर के लिए तय नहीं थी; इसे महंगाई भत्ते (DA) के आधार पर समय–समय पर संशोधित किया जाता था। इससे यह सुनिश्चित हुआ कि बढ़ती मुद्रास्फीति के समय में भी सेवानिवृत्त लोगों की क्रय शक्ति कम न हो।
कोई कर्मचारी अंशदान नहीं
OPS की एक और खास विशेषता यह थी कि कर्मचारियों को अपने वेतन का कोई भी हिस्सा पेंशन में योगदान करने की आवश्यकता नहीं थी। सरकार ने कर्मचारियों की सेवा के वर्षों को ध्यान में रखते हुए पेंशन को पूरी तरह से वित्तपोषित किया।
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आजीवन पेंशन सुरक्षा
OPS ने आजीवन पेंशन की गारंटी दी। इसका मतलब यह था कि जब तक सेवानिवृत्त व्यक्ति जीवित रहेगा, उसे अपनी पेंशन मिलती रहेगी। सेवानिवृत्त व्यक्ति के निधन की स्थिति में, उसके परिवार के सदस्य, जैसे कि पति या पत्नी, भी पारिवारिक पेंशन के माध्यम से योजना का लाभ उठा सकते हैं।
- राष्ट्रीय पेंशन प्रणाली (NPS) द्वारा प्रतिस्थापित
2004 में, सरकारी कार्यबल में नए प्रवेशकों के लिए OPS को राष्ट्रीय पेंशन प्रणाली (NPS) द्वारा प्रतिस्थापित किया गया। NPS ने एक अंशदायी पेंशन योजना शुरू की, जहाँ कर्मचारियों को अपने वेतन का एक हिस्सा निवेश करना आवश्यक था। इस बदलाव का उद्देश्य सरकार पर वित्तीय बोझ को कम करना था, लेकिन इसके साथ ही कई चुनौतियाँ भी आईं, विशेष रूप से बाजार से जुड़े रिटर्न की अनिश्चितता।
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बहाली की मांग
ओपीएस को फिर से शुरू करने की मांग बढ़ रही है, खास तौर पर सार्वजनिक क्षेत्र के कर्मचारियों की ओर से। एनपीएस के साथ सबसे बड़ी चिंता यह है कि यह बाजार के प्रदर्शन पर निर्भर है, जिससे पेंशन की राशि अनिश्चित हो जाती है। इसके विपरीत, ओपीएस ने वित्तीय स्थिरता की भावना प्रदान की, जिससे यह सेवानिवृत्ति के करीब पहुंचने वालों के लिए पसंदीदा विकल्प बन गया।
पुरानी पेंशन योजना आज भी क्यों महत्वपूर्ण है
पुरानी पेंशन योजना (OPS) को 2004 के बाद शामिल हुए सरकारी कर्मचारियों के लिए राष्ट्रीय पेंशन प्रणाली (NPS) द्वारा प्रतिस्थापित किया जा सकता है, लेकिन इसकी प्रासंगिकता और महत्व अभी भी कई लोगों द्वारा प्रतिध्वनित किया जाता है। पेंशन संरचनाओं को आधुनिक बनाने के उद्देश्य से नई योजनाओं के बावजूद, OPS उन लोगों के लिए महत्वपूर्ण है जो अपने सेवानिवृत्ति के वर्षों में स्थिरता और वित्तीय सुरक्षा को महत्व देते हैं।
यहाँ बताया गया है कि पुरानी पेंशन योजना आज भी क्यों महत्वपूर्ण है:
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गारंटीकृत वित्तीय सुरक्षा
OPS की प्राथमिक अपील एक निश्चित पेंशन का आश्वासन है। OPS के तहत, सेवानिवृत्त लोगों को उनके अंतिम आहरित वेतन के 50% के बराबर पेंशन मिलती है, जो सेवानिवृत्ति के बाद एक अनुमानित आय धारा प्रदान करती है। NPS के विपरीत, जहाँ पेंशन की राशि बाजार के रिटर्न पर निर्भर करती है, OPS ने निश्चितता प्रदान की। आर्थिक उतार–चढ़ाव और अप्रत्याशित बाजारों के युग में, OPS की गारंटीकृत प्रकृति सेवानिवृत्त कर्मचारियों के लिए एक प्रमुख लाभ के रूप में सामने आती है।
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मुद्रास्फीति के विरुद्ध सुरक्षा
OPS के महत्वपूर्ण लाभों में से एक महंगाई भत्ता (DA) को शामिल करना था, जो मुद्रास्फीति दरों के आधार पर पेंशन को समायोजित करता था। इसका मतलब यह हुआ कि पेंशनभोगियों को जीवन–यापन की बढ़ती लागत या महंगाई के कारण अपनी सेवानिवृत्ति बचत खत्म होने की चिंता नहीं करनी पड़ी। अब भी, जब मुद्रास्फीति की दरें अक्सर अप्रत्याशित होती हैं, NPS में इस समायोजन की कमी कई सेवानिवृत्त लोगों के लिए एक महत्वपूर्ण कमी है।
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गैर–योगदानकारी प्रकृति
OPS में, सरकारी कर्मचारियों को अपनी पेंशन के लिए अपने वेतन का एक हिस्सा योगदान करने की आवश्यकता नहीं थी। सरकार ने पूरी जिम्मेदारी उठाई, यह सुनिश्चित करते हुए कि वर्षों की समर्पित सेवा के बाद, कर्मचारी अपने स्वयं के पैसे का निवेश करने की चिंता किए बिना एक स्थिर पेंशन की उम्मीद कर सकते हैं। यह NPS के विपरीत है, जहाँ कर्मचारियों को पेंशन फंड बनाने के लिए अपने वेतन से योगदान करने की आवश्यकता होती है, जिससे उनका वित्तीय भविष्य कुछ हद तक उनके स्वयं के योगदान और बाजार जोखिमों पर निर्भर हो जाता है।
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आजीवन पेंशन गारंटी
OPS का सबसे आरामदायक पहलू यह था कि यह आजीवन गारंटी प्रदान करता था। जब तक सेवानिवृत्त व्यक्ति जीवित रहता, उसे एक निश्चित पेंशन का आश्वासन दिया जाता था। इसके अतिरिक्त, उनके निधन की दुर्भाग्यपूर्ण घटना में, पेंशन लाभ पारिवारिक पेंशन के माध्यम से उनके परिवार को भी मिलते थे। इस आजीवन सुरक्षा ने कर्मचारियों को बहुत राहत दी, क्योंकि उन्हें पता था कि वे और उनके परिवार अच्छी तरह से कवर किए गए हैं।
5. राष्ट्रीय पेंशन प्रणाली (एनपीएस) के साथ अनिश्चितता
एनपीएस को पेंशन राशि को बाजार के प्रदर्शन से जोड़ने के लिए डिज़ाइन किया गया है, जो सेवानिवृत्त लोगों के लिए अनिश्चितता का एक स्तर पेश करता है। कई कर्मचारी इस विचार से असहज हैं कि उनकी पेंशन, जिस पर वे अपनी आजीविका के लिए निर्भर हैं, शेयर बाजार के रिटर्न के आधार पर उतार–चढ़ाव कर सकती है। दूसरी ओर, पुरानी पेंशन योजना ने इस अनिश्चितता को समीकरण से बाहर कर दिया, जिससे सेवानिवृत्त लोगों को यह जानकर मन की शांति मिली कि उन्हें हर महीने क्या मिलेगा।
- पुनरुद्धार की मांग इसके महत्व को दर्शाती है
ओपीएस को बहाल करने की बढ़ती मांग, विशेष रूप से भारतीय रेलवे जैसे सार्वजनिक क्षेत्र के कर्मचारियों द्वारा, इस बात पर प्रकाश डालती है कि यह योजना आज भी कितनी महत्वपूर्ण है। सेवानिवृत्ति के करीब पहुँच चुके कर्मचारी एनपीएस के बारे में चिंता व्यक्त करते हैं कि यह पर्याप्त वित्तीय सहायता प्रदान करने में सक्षम नहीं है, खासकर अस्थिर आर्थिक समय के दौरान। एक ऐसी पेंशन प्रणाली की इच्छा जो आजीवन आय की गारंटी देती है और बाजार के जोखिमों पर निर्भर नहीं है, ओपीएस की वापसी के बारे में बातचीत को बढ़ावा देती है।
राष्ट्रीय पेंशन प्रणाली और पुरानी पेंशन योजना के बीच विस्तृत तुलना:
यहाँ राष्ट्रीय पेंशन प्रणाली और पुरानी पेंशन योजना के बीच विस्तृत तुलना दी गई है:
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योजना की प्रकृति
पुरानी पेंशन योजना (OPS): OPS एक परिभाषित लाभ पेंशन योजना थी। इसका मतलब है कि पेंशन राशि पहले से तय थी, जिसकी गणना कर्मचारी के अंतिम आहरित वेतन (वेतन का 50%) के आधार पर की जाती थी। इसने सेवानिवृत्त व्यक्ति के पूरे जीवन में एक निश्चित राशि की गारंटी दी।
राष्ट्रीय पेंशन प्रणाली (NPS): दूसरी ओर, NPS एक परिभाषित योगदान योजना है। इस प्रणाली में, कर्मचारी और नियोक्ता दोनों ही कर्मचारी के कार्य वर्षों के दौरान पेंशन फंड में योगदान करते हैं। अंतिम पेंशन जमा की गई राशि और निवेश के बाजार प्रदर्शन पर निर्भर करती है।
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कर्मचारी योगदान
OPS: OPS के तहत, पेंशन के लिए कोई कर्मचारी योगदान नहीं था। सरकार पेंशन को पूरी तरह से वित्तपोषित करती थी, जिससे यह एक गैर–योगदान योजना बन गई।
NPS: NPS में, कर्मचारियों को अपने मूल वेतन और महंगाई भत्ते का 10% पेंशन फंड में योगदान करना होता है, जबकि सरकार भी उतनी ही राशि का योगदान करती है। पेंशन अनिवार्य रूप से कर्मचारी के करियर के दौरान किए गए योगदान के माध्यम से बनाई जाती है।
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पेंशन राशि
OPS: OPS के तहत पेंशन अंतिम आहरित वेतन का एक निश्चित प्रतिशत (50%) थी, साथ ही महंगाई भत्ते (DA) के माध्यम से मुद्रास्फीति के लिए समायोजन भी किया जाता था। इससे सेवानिवृत्ति के बाद एक स्थिर और अनुमानित आय मिलती थी।
NPS: NPS में, पेंशन तय नहीं होती है। यह पेंशन फंड में जमा राशि पर निर्भर करती है, जिसे स्टॉक और बॉन्ड जैसे विभिन्न वित्तीय साधनों में निवेश किया जाता है। रिटर्न, और इसलिए पेंशन राशि, इन निवेशों के प्रदर्शन पर निर्भर करती है।
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मुद्रास्फीति संरक्षण
OPS: OPS की एक खास विशेषता यह थी कि इसमें महंगाई भत्ता (DA) शामिल था, जो मुद्रास्फीति दरों के आधार पर पेंशन को समायोजित करता था। इससे यह सुनिश्चित हुआ कि सेवानिवृत्त लोगों की पेंशन बढ़ती जीवन–यापन लागत के साथ तालमेल बनाए रखेगी।
NPS: NPS में मुद्रास्फीति से बचाव के लिए कोई प्रत्यक्ष तंत्र नहीं है। पेंशन फंड पर रिटर्न बाजार के प्रदर्शन के आधार पर बढ़ या घट सकता है, जो अस्थिर हो सकता है, जिससे सेवानिवृत्त लोगों के लिए समय के साथ अपनी पेंशन के मूल्य की भविष्यवाणी करना कठिन हो जाता है।
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सेवानिवृत्ति के बाद के लाभ
OPS: पुरानी पेंशन योजना में आजीवन लाभ दिया जाता था। एक बार जब कोई कर्मचारी सेवानिवृत्त हो जाता था, तो उसे जीवन भर पेंशन की गारंटी दी जाती थी। सेवानिवृत्त व्यक्ति की मृत्यु के मामले में, पेंशन पारिवारिक पेंशन के माध्यम से पति या पत्नी या पात्र परिवार के सदस्यों को दी जाती थी।
NPS: NPS सेवानिवृत्ति पर वार्षिकी विकल्प प्रदान करता है, जहाँ संचित निधि का एक हिस्सा बीमा कंपनियों से वार्षिकी योजना खरीदने के लिए उपयोग किया जाता है। हालाँकि, राशि चुनी गई वार्षिकी योजना पर निर्भर करती है, और OPS के समान कोई आजीवन लाभ की गारंटी नहीं है। शेष निधि को एकमुश्त राशि के रूप में निकाला जा सकता है।
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वित्तीय जोखिम
OPS: OPS के तहत कर्मचारी के लिए कोई वित्तीय जोखिम नहीं था। सरकार ने आर्थिक स्थिति या बाजार की स्थितियों की परवाह किए बिना पेंशन का भुगतान करने की पूरी जिम्मेदारी ली।
NPS: NPS में, वित्तीय जोखिम कर्मचारी को हस्तांतरित किया जाता है, क्योंकि पेंशन राशि निवेशित पेंशन फंड के प्रदर्शन से जुड़ी होती है। इसका मतलब है कि बाजार में गिरावट की स्थिति में, पेंशन फंड के मूल्य पर नकारात्मक प्रभाव पड़ सकता है।
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सरकारी दायित्व
OPS: OPS ने सरकार पर एक महत्वपूर्ण वित्तीय बोझ डाला, क्योंकि यह सेवानिवृत्त लोगों को निश्चित पेंशन देने के लिए जिम्मेदार था। समय के साथ, यह बोझ बढ़ता गया क्योंकि अधिक कर्मचारी सेवानिवृत्त हुए।
NPS: NPS को कर्मचारी पर पेंशन योगदान और जोखिम को स्थानांतरित करके सरकार की वित्तीय देयता को कम करने के लिए पेश किया गया था। चूंकि सरकार कर्मचारी की सेवा के दौरान केवल एक निश्चित प्रतिशत का योगदान करती है, इसलिए दीर्घकालिक वित्तीय बोझ OPS के तहत कम है।
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लचीलापन
OPS: OPS ने पेंशन प्रबंधन के मामले में कोई लचीलापन नहीं दिया। इसने सेवा की अवधि और वेतन के आधार पर एक निश्चित सूत्र का पालन किया।
NPS: NPS कर्मचारियों को यह चुनने की अनुमति देकर कुछ लचीलापन प्रदान करता है कि उनके पेंशन योगदान को कैसे निवेश किया जाए (उदाहरण के लिए, इक्विटी, कॉर्पोरेट बॉन्ड या सरकारी प्रतिभूतियों में)। हालाँकि, इसका मतलब यह भी है कि कर्मचारियों को ऐसे निर्णय लेने होंगे जो उनकी पेंशन राशि को प्रभावित कर सकते हैं, जिससे जटिलता बढ़ जाती है।
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कर्मचारियों के बीच लोकप्रियता
OPS: OPS सरकारी कर्मचारियों के बीच अत्यधिक लोकप्रिय था क्योंकि यह सुरक्षा और पूर्वानुमान की पेशकश करता था। ओपीएस के तहत कई सेवानिवृत्त लोगों को निश्चित पेंशन मिलती रहती है, जिससे उन्हें वित्तीय चिंताओं के बिना सेवानिवृत्ति के बाद के जीवन का प्रबंधन करने में मदद मिलती है। एनपीएस: एनपीएस को अपने बाजार से जुड़े स्वभाव के कारण कई कर्मचारियों की आलोचना का सामना करना पड़ा है। सेवानिवृत्ति के करीब पहुँच चुके कर्मचारी विशेष रूप से एनपीएस के तहत पेंशन राशि की अनिश्चितता के बारे में चिंतित हैं, जिसके कारण ओपीएस को फिर से लागू करने की मांग की जा रही है।
भारतीय रेलवे कर्मचारियों के लिए पुरानी पेंशन योजना के लाभ:
यहाँ बताया गया है कि क्यों OPS को अत्यधिक सम्मान दिया जाता है और क्यों इसे भारतीय रेलवे कर्मचारियों के लिए एक महत्वपूर्ण सहायता प्रणाली के रूप में देखा जाता है।
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गारंटीकृत पेंशन राशि
पुरानी पेंशन योजना ने भारतीय रेलवे कर्मचारियों को उनके अंतिम आहरित वेतन के 50% के बराबर गारंटीकृत पेंशन प्रदान की। इससे कर्मचारियों को विश्वास हुआ कि सेवानिवृत्ति के बाद, वे एक निश्चित और अनुमानित मासिक आय पर भरोसा कर सकते हैं। यह जानना कि उन्हें हर महीने कितना मिलेगा, सेवानिवृत्त लोगों को मानसिक शांति प्रदान करता है, जिससे वे वित्तीय चिंताओं के बिना अपने सेवानिवृत्ति के बाद के जीवन की योजना बना सकते हैं।
महंगाई भत्ते के माध्यम से मुद्रास्फीति संरक्षण
OPS का सबसे महत्वपूर्ण लाभ महंगाई भत्ता (DA) था, जो मुद्रास्फीति को बनाए रखने के लिए पेंशन को समायोजित करता था। भारतीय रेलवे कर्मचारियों के लिए, जिन्होंने अक्सर सेवा में दशकों बिताए, इसका मतलब था कि जीवन की बढ़ती लागत को ध्यान में रखते हुए उनकी पेंशन राशि बढ़ाई जा सकती है। यह मुद्रास्फीति संरक्षण विशेष रूप से आर्थिक चुनौतियों या उच्च मुद्रास्फीति की अवधि का सामना करने वाले सेवानिवृत्त लोगों के लिए मूल्यवान था, यह सुनिश्चित करता है कि उनकी क्रय शक्ति संरक्षित रहे।
गैर–अंशदायी पेंशन प्रणाली
पुरानी पेंशन योजना के तहत, भारतीय रेलवे कर्मचारियों को अपने वेतन का कोई भी हिस्सा पेंशन फंड में जमा करने की आवश्यकता नहीं थी। पेंशन के वित्तपोषण का पूरा भार सरकार पर था, जिससे यह एक गैर–अंशदायी प्रणाली बन गई। यह एनपीएस के विपरीत था, जिसमें कर्मचारियों को अपने वेतन का 10% पेंशन बचत में जमा करना होता था। ओपीएस की गैर–अंशदायी प्रकृति का मतलब था कि कर्मचारी अपनी सेवा पर ध्यान केंद्रित कर सकते थे, यह जानते हुए कि उनका भविष्य सुरक्षित है।
कर्मचारियों और परिवार के लिए आजीवन पेंशन
ओपीएस ने भारतीय रेलवे कर्मचारियों को आजीवन पेंशन लाभ का आश्वासन दिया। वर्षों के समर्पण के बाद, कर्मचारी अपने जीवन के बाकी हिस्सों के लिए पेंशन प्राप्त करने पर भरोसा कर सकते थे। इसके अतिरिक्त, यदि सेवानिवृत्त व्यक्ति की मृत्यु हो जाती है, तो ओपीएस पारिवारिक पेंशन के माध्यम से उनके परिवारों का समर्थन करना जारी रखता है। जीवनसाथी या आश्रितों के लिए यह जीवन रेखा कमाने वाले के चले जाने के बाद भी परिवारों को आर्थिक रूप से सुरक्षित रहने में मदद करती है।
कोई बाजार जोखिम नहीं
ओपीएस का एक प्रमुख लाभ यह था कि यह कर्मचारियों को वित्तीय बाजार जोखिमों से बचाता था। एनपीएस के विपरीत, जहां पेंशन की राशि इस बात पर निर्भर करती है कि स्टॉक, बॉन्ड और अन्य वित्तीय उत्पादों में निवेश कितना अच्छा प्रदर्शन करता है, ओपीएस ने एक निश्चित पेंशन की गारंटी दी। इसने सुनिश्चित किया कि भारतीय रेलवे कर्मचारियों की पेंशन बाजार में उतार–चढ़ाव के प्रति संवेदनशील नहीं थी, जिससे स्थिरता की भावना पैदा हुई, जिसकी गारंटी एनपीएस हमेशा नहीं दे सकता।
लंबी सेवा की मान्यता
भारतीय रेलवे कर्मचारी अक्सर अपने जीवन के दशकों को देश की सेवा में समर्पित करते हैं। पुरानी पेंशन योजना ने यह सुनिश्चित करके इस प्रतिबद्धता को मान्यता दी कि सेवानिवृत्ति के बाद कर्मचारियों को अपनी वित्तीय सुरक्षा के बारे में चिंता करने की ज़रूरत नहीं होगी। ओपीएस सरकार की ओर से आभार का एक रूप था, जो रेलवे कर्मचारियों की कड़ी मेहनत और समर्पण को एक सुरक्षित और विश्वसनीय सेवानिवृत्ति पैकेज के साथ स्वीकार करता था।
पुनरुद्धार की मांग इसके मूल्य को दर्शाती है
कई भारतीय रेलवे कर्मचारियों और सरकारी कर्मचारियों ने इसके कई लाभों के कारण ओपीएस के पुनरुद्धार के लिए अपना समर्थन व्यक्त किया है। ओपीएस को वापस लाने की बढ़ती मांग, विशेष रूप से सेवानिवृत्ति के करीब पहुंचने वालों की ओर से, कर्मचारियों के बीच इसके लाभों के प्रति उच्च सम्मान को प्रदर्शित करती है। जबकि एनपीएस अधिक लचीलापन प्रदान करता है, ओपीएस की निश्चितता, स्थिरता और गारंटीकृत लाभ इसे सुरक्षित सेवानिवृत्ति चाहने वालों के लिए पसंदीदा विकल्प बनाते हैं।
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